2004年，邵阳全市城市化率仅为25．24%，居全省倒数第一位。加速推进城市化，成为该市发展所面临的一个刻不容缓的问题。但巨大的资金缺口是个瓶颈。如何解决？邵阳大胆地踏上了“按揭城市”的新崛起之路，即今天用明天的钱搞城市建设，创新资金运作方式，用好用活开行贷款，并取得了城市化发展与开发性金融互动双赢的效果。
2004年，邵阳全市城市化率仅为25．24%，居全省倒数第一位。加速推进城市化，成为该市发展所面临的一个刻不容缓的问题。但巨大的资金缺口是个瓶颈。如何解决？邵阳大胆地踏上了“按揭城市”的新崛起之路，即今天用明天的钱搞城市建设，创新资金运作方式，用好用活开行贷款，并取得了城市化发展与开发性金融互动双赢的效果。